Ordenanza Local de Propaganda y Publicidad de la comuna de San Miguel

1°El desarrollo de propaganda y publicidad que se efectúe por los particulares, por cualquier medio y dentro de los límites de la comuna de San Miguel, sea que se realice directamente en la vía pública, o que sea vista u oída desde la misma, se regirá por la presente ordenanza y en consecuencia, las personas que deseen publicitar productos, servicios, negocios o empresas deberán sujetarse a sus normas.

2°La Municipalidad, a través del Plan Regulador Comunal o el Plan Seccional, podrá establecer mayores restricciones que las contempladas en este cuerpo legal.

1°En general, y sin que la enumeración sea taxativa, las formas que puede asumir el desarrollo de la propaganda y publicidad, son las siguientes:

2°Fijas o Inmóviles: Son aquéllas que no cambian su sitio de exhibición al encontrarse en un punto predeterminado.

3°Ambulantes o Móviles: Son aquéllas que cambian su sitio de exhibición al encontrarse montadas sobre vehículos o mecanismos que les permite desplazarse por distintos lugares de la comuna.

1°El desarrollo de propaganda y publicidad requerirá de permiso municipal previo, o bien, tratándose de aquella que se desarrolla en bienes nacionales de uso público o en bienes municipales, deberá encontrarse amparada en una concesión municipal.

2°Los permisos se otorgarán una vez verificado el cumplimiento de los requisitos y condiciones que se establecen en esta ordenanza, y estarán afectos al pago de los derechos que fija la Ordenanza sobre Derechos Municipales, salvo el caso de las exenciones especialmente contempladas en aquella o en la presente ordenanza local.

3°Los permisos serán esencialmente precarios y podrán ser modificados o dejados sin efecto, sin derecho a indemnización.

4°Las concesiones darán derecho al uso preferente del bien concedido para los efectos del desarrollo de la propaganda y publicidad, en las condiciones que fije la municipalidad. Sin embargo, ésta podrá darles término en cualquier momento, cuando sobrevenga un menoscabo o detrimento grave al uso común o cuando concurran otras razones de interés público. El concesionario tendrá derecho a indemnización en caso de término anticipado de la concesión, salvo que éste se haya producido por incumplimiento de las obligaciones de aquél.

1°La propaganda y publicidad que se desarrolle en bienes particulares y que no pueda ser vista u oída desde la vía pública está exenta del pago de derechos de propaganda y publicidad. No obstante, la instalación de elementos soportantes, torres u otros elementos adosados, voladizos, etc., al interior de recintos particulares o de elementos que modifiquen sus estructuras y que sean necesarios para el desarrollo de esa propaganda y publicidad interior, deberán cumplir con la normativa de rigor, en cuyo caso, podrán estar afectos a solicitud de permiso municipal de obra, sea menor, alteración u otra.

2°Los derechos municipales a cancelar por los permisos que requieran las instalaciones a que se refiere este artículo, serán los establecidos para los permisos de obras que correspondiere, de acuerdo a la naturaleza de aquéllas.

1°Asimismo, y además del pago de derechos por propaganda y publicidad, quedarán también afectos al permiso de obras y derechos correspondientes, la instalación de elementos soportantes, torres u otros elementos adosados, voladizos, etc., en bienes nacionales de uso público o en bienes municipales y que sean necesarios para el desarrollo de propaganda y publicidad y, la instalación de esos elementos en bienes particulares, o de aquellos que modifiquen sus estructuras y que sean necesarios para el desarrollo de propaganda y publicidad en esos bienes para ser vista u oída desde la vía pública.

2°Los derechos municipales a cancelar por los permisos que requieran las instalaciones a que se refiere este artículo, serán los correspondientes a las obras provisorias conforme al número 3 de la tabla contenida en el artículo 130º de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.

1°Los derechos por los permisos de propaganda emitidos por el Municipio, deberán pagarse por anualidades y su valor será el que fija la Ordenanza sobre Derechos Municipales.

2°Los derechos por el permiso indicado se podrán pagar al contado o en dos cuotas iguales, dentro de los meses de julio y enero de cada año. Si se pagare en dos cuotas, el valor de la segunda se reajustará en la misma proporción en que haya variado el índice de precios al consumidor en el período comprendido entre el 0l° de junio y el 30 de noviembre inmediatamente anterior.

3°Si la propaganda y publicidad se estableciere después del 31 de diciembre, pagará el cincuenta por ciento del valor del derecho correspondiente.

1°Están exentas del pago de derechos por la publicidad y propaganda que desarrollen mediante lienzos y carteles emplazados en bienes particulares, las personas jurídicas sin fines de lucro que realicen acciones de beneficencia, de culto religioso, culturales, de ayuda mutua de sus asociados, artísticas o deportivas no profesionales y de promoción de intereses comunitarios, siempre que la propaganda diga relación con actividades relativas a su objeto social y no se encuentren en contraposición con políticas públicas, sean estas estatales o municipales.

2°Se exceptúa también del pago de derechos la propaganda y publicidad que se desarrolle en las obras en construcción y que diga relación con la noticia de quienes se desempeñan en las mismas en calidades de profesionales y constructores de la obra, la que deberá ser independiente de cualquiera otra propaganda y publicidad y no contendrá logotipos o marcas. Asimismo, se exime también a todo local comercial, del pago de derechos por la propaganda que anuncie el giro del negocio, siempre que, instalada o pintada en el frontis del respectivo local, su superficie no exceda de 1,5 mts. cuadrados. Por sobre dicha superficie deberán pagar derechos municipales.

1°Con todo, los infractores que no hayan solicitado permiso, podrán regularizar su situación presentando la solicitud y los antecedentes que correspondan, y pagando los derechos municipales adeudados a partir de la fecha en que comenzó a desarrollarse la propaganda y publicidad.

2°Si el desarrollo de la propaganda y publicidad no pudiere regularizarse, por contravenir las normas de esta Ordenanza u otras, la Municipalidad ordenará su retiro en las condiciones señaladas en la norma precedente.

1°El retiro o eliminación de la propaganda y publicidad por parte del contribuyente, deberá comunicarse por escrito al Municipio.

2°El incumplimiento de esta obligación hará presumir que la propaganda y publicidad se ha desarrollado hasta la fecha en que la Municipalidad constate su retiro, cobrándose en consecuencia los derechos correspondientes, sin perjuicio de la sanción por la infracción de esta norma.

1°El desarrollo de propaganda y publicidad mediante letreros se autorizará en edificios, locales, predios públicos o particulares. Los letreros deberán ajustarse a alguna de las siguientes categorías:

1°Se autorizará el desarrollo de propaganda y publicidad tanto en el mobiliario urbano como en bienes nacionales de uso público. Así, podrá concederse autorización para la instalación de propaganda y publicidad en parte de las estructuras de kioscos, paraderos de locomoción colectiva, teléfonos públicos, asientos, basureros u otros elementos de equipamiento y mobiliario urbano que sean compatibles con los elementos publicitarios.

2°La propaganda y publicidad desarrollada en estos bienes deberá guardar proporcionalidad con los mismos, no pudiendo en todo caso exceder de un tercio de la superficie o volumen de aquellos.

3°La propaganda y publicidad en bienes nacionales de uso público podrá ser autorizada, salvo en los parques intercomunales existentes o declarados de utilidad pública, en plazas y áreas verdes públicas.

1°En bienes nacionales de uso público, los letreros tipo Unipol, Minipol o Gigantografías, podrán ubicarse sólo en el bandejón central de Gran Avenida y Departamental.

2°En cuanto a las Paletas Publicitarias, éstas solo se autorizarán al costado de los refugios peatonales y demás lugares en que no interfieran con el flujo peatonal y tránsito vehicular.

1°La colocación de lienzos en bienes nacionales de uso público o en bienes municipales se podrá autorizar únicamente a la Municipalidad de San Miguel, a la Corporación Municipal y a las instituciones sin fines de lucro y en las condiciones que se señalan en el inciso primero del artículo 10º de esta ordenanza. Tratándose de las instituciones sin fines de lucro aludidas precedentemente, el plazo máximo que puede permanecer colocado el lienzo será de 10 días.

2°En el caso que su colocación se solicite en bienes privados, se podrá autorizar por un plazo máximo de cinco días hábiles.

3°Al término del plazo respectivo, deberán ser retirados los lienzos. Si el retiro no se efectúa en el plazo acordado, se efectuará la competente denuncia al Juzgado de Policía Local correspondiente para los fines que procedan, sin perjuicio que el lienzo instalado en bienes nacionales de uso público o en bienes municipales deberá ser retirado de inmediato por la Dirección de Aseo y Ornato a solicitud del Departamento de Inspecciones.

1°Propaganda en mallas protectoras de edificios: Los avisos publicitarios provisorios que se instalen sobre las fachadas de las edificaciones para ejecución de obras de construcción, sólo podrán autorizarse por un período que no exceda del de ejecución de las obras de construcción, reconstrucción, reparación, alteración, ampliación, demolición y mantención que se realicen en el predio, el cual no podrá ser superior a 3 meses.

2°Dicha autorización sólo podrá ser renovada por una sola vez por el mismo plazo señalado.

3°Tratándose de edificios ya construidos, los avisos publicitarios solo podrán ubicarse en las fachadas que no cuenten con ventanas.

1°En general, se prohíbe la instalación de publicidad que dificulte la percepción de señalizaciones del tránsito o que entorpezca el alumbrado público y aquella cuya instalación bloquee los vanos de una edificación o las salidas de escape o rescate, o entorpezca los dispositivos de combate contra el fuego.

2°Asimismo, se prohíbe ubicar soportes de carteles publicitarios en Parques Intercomunales existentes o declarados de utilidad pública, en plazas y áreas verdes públicas y en especies arbóreas. Sólo se podrán ubicar soportes de carteles publicitarios en el espacio de uso público destinado a vialidad si expresamente lo permite el Plan Regulador Comunal o el Plan Seccional. Dichos instrumentos de planificación territorial podrán prohibir la instalación de este tipo de carteles publicitarios en inmuebles de propiedad privada.

3°Los avisos luminosos fijos o intermitentes, no podrán localizarse en zonas residenciales exclusivas determinadas por el Plan Regulador Comunal. Además, tratándose de avisos o letreros luminosos que requieran instalación eléctrica, deberán ser certificados por un instalador autorizado.

1°Propaganda auditiva: Es facultativo del municipio otorgar o no permisos para el desarrollo de propaganda auditiva emitida por altoparlantes, sean fijos, móviles o colocados en vehículos terrestres o aéreos y el uso de cualquier aparato electrónico u otro que produzca ruidos molestos por sobre 60 decibeles hacia el exterior de locales. En caso de ser otorgados, podrá el municipio poner término a aquellos en forma discrecional, en cualquier tiempo.

2°Del mismo modo queda prohibido en el territorio comunal, cualquier forma de propaganda o publicidad que sea provocada mediante el choque o fricción de elementos resonantes como balones de gas licuado, tambores, tarros, botellas o similares.

1°Se prohíbe la propaganda y publicidad que contenga palabras, frases, símbolos o signos contrarias al orden público; ofensas para las autoridades o reñidas con la moral o las buenas costumbres y las que induzcan a error o engaño.

2°Asimismo, queda prohibida toda propaganda que ofenda cultos religiosos o que fomente la xenofobia o cualquier forma de discriminación no autorizada por la Constitución o las Leyes.

1°Se prohíbe la propaganda en postes de alumbrado público o de otros servicios instalados en bienes nacionales de uso público, con excepción de aquella dispuesta en postes de señalética.

2°El Alcalde podrá autorizar en ciertas calles y por el período que indique

1°Recibida la solicitud, el Departamento de Rentas determinará si el permiso de propaganda y publicidad incluye la realización de obras que pudieren estar afectas a permiso de obras, en cuyo caso remitirá copia de la solicitud y de los antecedentes a la Dirección de Obras Municipal, para los efectos de que dicha unidad determine la procedencia técnica, el tipo de permiso de obras requerido y el valor de los derechos correspondientes.

2°Igual procedimiento se adoptará en el caso que se solicite ocupación de bien nacional de uso público o de bienes municipales, para los efectos del cálculo de los derechos de ocupación. En el caso de bienes nacionales, se remitirá también copia de la solicitud y de los antecedentes a la Dirección de Tránsito Municipal y al Asesor Urbanista, para los efectos de que informen fundadamente sobre los aspectos técnicos de su competencia.

3°Con el mérito de los informes precedentemente señalados, el Departamento de Rentas Municipales evacuará un informe final sobre la procedencia o improcedencia del permiso o autorización y lo remitirá a la Dirección de Administración y Finanzas la que, a su vez, lo remitirá al Alcalde para su pronunciamiento y con el mérito de lo resuelto, confeccionará el pertinente decreto que aprueba o rechaza el permiso.

1°Los documentos que se deberán acompañar por los simples particulares o empresas de publicidad, para solicitar permiso de propaganda y publicidad a desarrollarse en la vía pública o que pueda ser vista u oída desde la vía pública, sea que requieran permisos especiales de obras o no, y con excepción de los permisos a obtener para el desarrollo de la propaganda establecida en el artículo precedente, son los siguientes:

2°La Dirección de Obras solicitará antecedentes adicionales, si se estima necesario.

3°Todos los antecedentes se deberán proporcionar sin enmendaduras de ningún tipo.

1°El retiro de los elementos mediante los cuales se desarrolla la propaganda y publicidad debe comunicarse por escrito a la Dirección de Administración y Finanzas, y en tanto el Departamento de Rentas no tome conocimiento de ello, éste se considerará subsistente para todos los efectos legales, sin perjuicio de la sanción por la infracción de esta norma.

2°Tales elementos pasarán a dominio municipal por el solo hecho del retiro, siempre y cuando quien desarrolle la propaganda haya firmado el formulario tipo de compromiso de respetar la presente ordenanza y que contenga cláusula de traspaso de dichos bienes al dominio municipal en el caso de efectuarse por la municipalidad el retiro de dichos elementos por infracción a la presente ordenanza. Si no se ha firmado tal documento, tales elementos serán enviados al Juzgado de Policía Local en calidad de decomiso.